Udało miśię znależć w internecie jeszcze coś takiego co świadczy o tym ze nie jest regulacja prawna załatwiona to z 2010 r nie wiem czy od tego czasu cos sie zmieniło raczej nie. .
Odpowiedź ministra sportu i turystyki
na interpelację nr 15542
w sprawie prac nad projektem ustawy o szlakach turystycznych
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła na Sejm RP pana Stanisława Ożoga przekazaną pismem z dnia 13 kwietnia 2010 r. (sygn. SPS-023-15542/10) w sprawie prac nad projektem ustawy o szlakach turystycznych uprzejmie informuję, co następuje.
Kształtowanie przestrzeni turystycznej, również przez jej zagospodarowanie, jest jednym z priorytetów w strategicznym dokumencie rządowym ˝Kierunki rozwoju turystyki do 2015 r.˝. Szlaki turystyczne to zasadniczy element powszechnego zagospodarowania turystycznego oraz bardzo ważny czynnik wpływający na bezpieczeństwo turystów. W związku z brakiem kompleksowych regulacji związanych z wytyczaniem i eksploatacją szlaków turystycznych w jednym powszechnie obowiązującym akcie prawnym w czerwcu 2009 r. w Ministerstwie Sportu i Turystyki podjęto prace nad przygotowaniem projektu ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych w Polsce˝. Jest on dokumentem prezentującym różne możliwości prawne potencjalnych rozwiązań i ich przewidywane skutki prawne i społeczne w zakresie rozwoju systemu szlaków turystycznych w Polsce. Ma on za zadanie określić potrzeby regulacji prawnej w zakresie szlaków turystycznych, uregulować kwestie ewidencjonowania, wytyczania, odpowiedzialności i bezpieczeństwa na szlakach turystycznych, określić zasady finansowania, a także wytyczyć kierunek rozwoju sieci szlaków turystycznych w Polsce.
Konieczność powstania takiej regulacji prawnej postulowali od kilku lat przedstawiciele wielu stron, w tym PTTK, gdyż obecny stan prawny w zderzeniu z dynamicznym rozwojem ilościowym szlaków lokalnych, regionalnych i krajowych w perspektywie grozi chaosem w przestrzeni turystycznej, co nie sprzyja bezpieczeństwu turystów korzystających ze szlaków. Zatem beneficjentami takiej ustawy będą wszyscy turyści korzystający ze szlaków turystycznych w Polsce, a także społeczność lokalna, która bezpośrednio skorzysta na podniesieniu bezpieczeństwa i atrakcyjności turystycznej poprzez tworzenie konkurencyjnych obszarów turystycznych i spójnej, dobrze zarządzanej sieci szlaków turystycznych. Rozwój szlaków turystycznych jako konkurencyjnych produktów turystycznych przyczyni się do zwiększenia aktywności turystów krajowych i zagranicznych, co prowadzić będzie m.in. do wzrostu dochodów z sektora turystyki oraz aktywizacji zawodowej w regionach.
Prowadzone prace nad projektem ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych˝ są pracami wstępnymi. Oznacza to, że rozważane są różne możliwości regulacji tak, aby ostateczny kształt ustawy obejmował najlepsze rozwiązania. W największym stopniu kontrowersje budzi kwestia regulacji prawnej dotyczącej pozyskiwania terenów prywatnych na potrzeby wytyczania szlaków turystycznych, przede wszystkim tras narciarskich na obszarach górskich. Opracowywane założenia mają na celu stworzenie jasnych, przejrzystych zasad udostępniania terenów prywatnych, tak aby właściciel nie czuł się pokrzywdzony, a turystyka mogła się rozwijać.
Pierwsza wstępna wersja projektu ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych˝ z dnia 30 listopada 2009 r. została zaprezentowana i omówiona na posiedzeniu międzyresortowego Zespołu do spraw realizacji zadań określonych w ˝Kierunkach rozwoju turystyki do 2015 r.˝ w dniu 9 grudnia 2009 r. Po uwzględnieniu uwag członków zespołu została przygotowana poprawiona wersja dokumentu z dnia 8 lutego 2010 r.
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr. 169, poz. 1414, z późn. zm.), z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej programów prac legislacyjnych, każdy może zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem ustawy lub rozporządzenia. Taki akces w styczniu br. zgłosiła Federacja Obrony Podhala, której przedstawiciele otrzymali projekt ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych˝ oraz zostali zaproszeni na posiedzenie grupy roboczej ˝Bezpieczeństwo turystów˝ działającej w ramach międzyresortowego Zespołu ds. realizacji zadań rządu określonych w ˝Kierunkach rozwoju turystyki do 2015 r.˝. W trakcie spotkania w dniu 23 lutego 2010 r. omówiono przygotowany wstępny projekt dokumentu, natomiast członkowie grupy roboczej oraz zaproszeni goście zostali poproszeni o przesłanie wszystkich uwag na piśmie do Ministerstwa Sportu i Turystyki. Nadesłane opinie i uwagi są obecnie poddawane szczegółowej analizie.
Z uwagi na kluczową rolę samorządu terytorialnego w realizacji proponowanych rozwiązań prawnych, w ramach wstępnych konsultacji, przygotowany dokument przekazano także do urzędów marszałkowskich z prośbą o opinię oraz współudział w określeniu szacunkowych kosztów wdrożenia planowanej ustawy. Zagadnienia te są kluczowe dla kolejnych etapów prac nad projektem. W najbliższym czasie projekt ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych˝ zostanie przekazany do konsultacji wewnątrzresortowych.
Procedura przygotowania projektu, zgodna z wytycznymi dotyczącymi opracowania projektów założeń projektów ustaw Rządowego Centrum Legislacji, obejmuje uzgodnienia międzyresortowe oraz konsultacje społeczne ze wszystkimi zainteresowanymi podmiotami. Planuje się rozpocząć je w najbliższych tygodniach. Uzgodniona wersja dokumentu przedłożona zostanie pod obrady komitetu Rady Ministrów, który może mieć wpływ na kształt projektu. Następnie dokument przedłożony zostanie Radzie Ministrów i po akceptacji zostanie przekazany do Rządowego Centrum Legislacji, gdzie rozpoczynają się prace nad właściwym projektem ustawy.
W związku z przyjętą procedurą na etapie przewidywanych konsultacji i uzgodnień obecna wersja projektu ˝Założeń do projektu ustawy o szlakach turystycznych˝ może ulec znaczącym zmianom.
Z poważaniem
Minister
Adam Giersz
Warszawa, dnia 28 kwietnia 2010 r.
Bez wycieczek,podróży,życie ludzkie upływa beztreściwie,nudno i szaro ,toteż one nie tylko urozmajcają,ale rzec można przedłużają nasze życie K.SOSNOWSKI